FSS

ระบบการกำกับดูแลทางการเงินของเกาหลีเผชิญกับการเรียกร้องให้มีการยกเครื่องใหม่

การเรียกร้องให้ยุบคณะกรรมการบริการทางการเงินเพื่อความเป็นอิสระในการควบคุมดูแลที่ดีขึ้นและการคุ้มครองผู้บริโภค

การอภิปรายที่ยาวนานเกี่ยวกับวิธีการปรับโครงสร้างระบบการกำกับดูแลทางการเงินของเกาหลีได้เกิดขึ้นอีกครั้งก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในวันที่ 9 มีนาคม ฝ่ายนิติบัญญัติจากทั้งฝ่ายปกครองและฝ่ายค้านหลัก ตลอดจนผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินจากภาคเอกชน เรียกร้องให้มีการยกเครื่องระบบการกำกับดูแลทางการเงินในปัจจุบันโดยฝ่ายบริหารชุดต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกำกับดูแลที่เป็นอิสระและการคุ้มครองผู้บริโภคที่ดีขึ้น

ปัจจุบัน การกำหนดนโยบายการเงินและการกำกับดูแลของประเทศอยู่ภายใต้การดูแลของสองสถาบัน ได้แก่ Financial Services Commission (FSC) ซึ่งรับหน้าที่ทั้งการกำกับดูแลนโยบายและการกำกับดูแลด้านอุตสาหกรรมการเงิน และ Financial Supervisory Service (FSS) ที่มุ่งเน้นการกำกับดูแล ของบริษัทการเงินเอกชน FSS อยู่ภายใต้อำนาจของ FSC ระบบปัจจุบันก่อตั้งขึ้นเมื่อเริ่มมีการบริหาร Lee Myung-bak ในปี 2008

  • ผู้เชี่ยวชาญมักวิพากษ์วิจารณ์ระบบปัจจุบันมานานแล้ว เนื่องจากไม่ได้รับประกันความเป็นอิสระของระบบการกำกับดูแลทางการเงิน ปัญหาหลักคือ FSC ซึ่งเป็นผู้กำหนดนโยบายของอุตสาหกรรมการเงิน ยังมีอำนาจหน้าที่กำกับดูแลในภาคการเงิน ซึ่งจะทำให้ความเที่ยงธรรมของการกำกับดูแลลดลง เนื่องจากความขัดแย้งระหว่างสองบทบาท การกำกับดูแลทางการเงินของประเทศไม่สามารถได้รับระดับความเป็นอิสระที่น่าพอใจในการแสดงความคิดเห็นที่เหมาะสมของการวิพากษ์วิจารณ์ที่เป็นกลางเพื่อจำกัดแนวทางปฏิบัติทางการเงินหรือนโยบายที่เป็นปัญหาที่อาจเกิดขึ้นซึ่งขับเคลื่อนโดย FSC

นั่นเป็นเหตุผลที่สมาชิกสภานิติบัญญัติสี่คนจากทั้งฝ่ายปกครองและฝ่ายค้านต่างส่งร่างกฎหมายของตนไปยังรัฐสภาเพื่อปรับโครงสร้างระบบการกำกับดูแลทางการเงินของประเทศ แม้จะมีความแตกต่างในรายละเอียดเล็กน้อย แต่ร่างกฎหมายสามในสี่ฉบับมีองค์ประกอบร่วมกันในการรื้อ FSC ร่างกฎหมายที่ยื่นเข้ามามีความตระหนักเหมือนกันว่าบทบาทคู่ของ FSC ทั้งในด้านนโยบายและการกำกับดูแลทำให้หน้าที่การกำกับดูแลบกพร่อง ส่งผลให้เกิดความล้มเหลวของกองทุนการเงินหลายครั้ง เช่น กองทุนที่เกี่ยวข้องกับ Lime และ Optimus ซึ่งเป็นกองทุนไพรเวทอิควิตี้ 2 กองทุนที่ขาดทุนมหาศาล กับนักลงทุนเอกชนหลายพันราย ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงมีจุดมุ่งหมายเพื่อแยกนโยบายและบทบาทการกำกับดูแลของหน่วยงานเฝ้าระวังทางการเงิน ให้อิสระแก่ FSS

ufabet

ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินในภาคเอกชนเห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องแยกหน้าที่ทั้งสองออกจากกันเพื่อปรับปรุงระบบตลาดการเงินของประเทศ

ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ ผู้เชี่ยวชาญ 312 คนซึ่งประกอบด้วยอาจารย์ด้านการเงินและผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมได้ออกแถลงการณ์ร่วมเรียกร้องให้แยกหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินออกจากสถาบันนโยบายการเงิน สมาคมผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้สถาบันกํากับดูแลการเงินได้รับเอกราชจากรัฐบาลโดยสมบูรณ์

Kim Dae-sik ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัย Hanyang กล่าวว่าการปรับโครงสร้างองค์กรกำกับดูแลทางการเงินเป็นงานสูงสุดที่จะล่าช้าไปไม่ได้อีก เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาทางการเงินและการคุ้มครองผู้บริโภค แสดงถึงความเห็นของกลุ่มว่าควรโอนนโยบายการเงินไปยังกระทรวงเศรษฐกิจและการเงินของรัฐบาล ในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินควรดำเนินการโดยสถาบันอิสระ

“ความล้มเหลวทางการเงินจำนวนมหาศาล ตั้งแต่เรื่องอื้อฉาวธนาคารออมสินในอดีตไปจนถึงการขายกองทุนที่มีปัญหาอย่างผิดพลาด เกิดขึ้นจากการควบคุมของสถาบันนโยบายการเงินที่มีต่อบทบาทการกำกับดูแล เว้นแต่เราจะแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างที่หน่วยงานกำกับดูแลได้รับอิทธิพลจากรัฐบาล ตามนโยบาย มันยากที่จะป้องกันอุบัติเหตุทางการเงินเช่นนี้ได้” แถลงการณ์ของสมาคมอ่าน
Jun Sung-in ศาสตราจารย์แห่ง School of Economics แห่งมหาวิทยาลัย Hongik ซึ่งมีส่วนร่วมในแถลงการณ์ร่วมกล่าวกับ The Korea Times ว่าระบบ FSC-FSS ของประเทศในปัจจุบันค่อนข้างแตกต่างจากตลาดขั้นสูงอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ซึ่งแยกหน้าที่การกำกับดูแลอย่างชัดเจน จากรัฐบาลที่เป็นผู้กำหนดนโยบายอุตสาหกรรม

“หน่วยงานอิสระควรกำกับดูแลทางการเงิน หน้าที่กำกับดูแลคือทำหน้าที่ตามบทบาทของกฎระเบียบ และไม่ควรอยู่ภายใต้ทิศทางนโยบายของประเทศ” จุนเน้นย้ำ

ศาสตราจารย์อธิบายว่าในขณะที่นโยบายการเงินของเกาหลีภายใต้อำนาจของธนาคารแห่งเกาหลีเคยถูกควบคุมโดยรัฐมนตรีเศรษฐกิจในช่วงทศวรรษ 1960 ระบบที่ด้อยพัฒนานี้ได้รับการปรับปรุงใหม่เพื่อให้ได้รับอิสรภาพที่สมควรแก่ธนาคารกลาง เขากล่าวต่อว่าควรให้บทบาทการกำกับดูแลทางการเงินมีความเป็นอิสระเช่นเดียวกันกับของธนาคารกลาง โดยแยกออกจากโครงสร้างองค์กรที่มีปัญหาในปัจจุบันซึ่งรัฐบาลใช้อำนาจควบคุมการกำกับดูแลโดยสิ้นเชิง

  • “ระบบการกำกับดูแลปัจจุบันภายใต้ขอบเขตของ FSC ไม่เป็นที่ต้องการในแง่ของการพัฒนาตลาดการเงินหรือในการคุ้มครองผู้บริโภค ระบบดังกล่าวไม่ค่อยเห็นในประเทศตลาดที่ก้าวหน้า” Jun กล่าวย้ำ
    การรับประกันการตรวจสอบและยอดคงเหลือจากการโต้แย้งดังกล่าวเพื่อสนับสนุนการรื้อ FSC ผู้เฝ้าดูอุตสาหกรรมการเงินได้ใช้มาตรการที่รุนแรงน้อยกว่า พวกเขาชี้ให้เห็นว่าโครงสร้างและจำนวนพนักงานที่ FSC เพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างระบบ FSC และ FSS จะเป็นแนวทางที่สมจริงยิ่งขึ้นในการปรับปรุงสถานการณ์

“ฉันคิดว่าสถานะของผู้ว่าการ FSS ในหน่วยงานกำกับดูแลของ FSC ควรมีความเข้มแข็งเพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถดำเนินการตามบทบาท

ที่ควรจะเป็นในการตรวจสอบและถ่วงดุลกับ FSC นอกจากนี้สำนักเลขาธิการของ FSC ยังได้ควบคุม เรื่องงบประมาณและบุคลากรของ FSS ฉันคิดว่ามันจำเป็นต้องเปลี่ยน FSS ควรมีสิทธิในการตัดสินใจในเรื่องของงบประมาณและบุคลากรเพื่อรักษาความเป็นอิสระของสถาบันกำกับดูแล” Lee Sung-bok นักวิจัยจากเกาหลีกล่าว สถาบันตลาดทุน.

ในขณะเดียวกัน หน่วยงานด้านการเงินได้แสดงแนวทางที่ไม่สำคัญเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว Koh Seung-beom ประธาน FSC กล่าวว่าขณะนี้มีความสำคัญมากกว่าที่จะมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาที่ใกล้จะเกิดขึ้น เช่น ความไม่สมดุลทางการเงินที่ทวีความรุนแรงขึ้นในสถานการณ์ COVID-19

“ฉันคิดว่าการสร้างระบบที่หน่วยงานด้านการเงินสามารถร่วมมือแบบออร์แกนิกในความพยายามร่วมกันนั้นสำคัญกว่า แทนที่จะเปลี่ยนระบบเอง” Koh กล่าวระหว่างการตรวจสอบของรัฐสภาเมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว


อ่านบทความข่าวสารอื่น ๆ เพิ่มเติมได้ที่ onecoumc.com อัพเดตทุกสัปดาห์

Releated